O analiză realizată de Alexandru Aparaschivei – Partener, NNDKP Consultanţă Fiscală
Recent, în spaţiul public au apărut discuţii cu privire la cota de TVA aplicabilă consumului de energie electrică şi gaze naturale din iulie 2025, ultima lună în care a fost în vigoare cota de TVA de 19%. După unele păreri, aceste consumuri trebuiau să fie subiect de 19% TVA. Reprezentanţii autorităţilor au răspuns că legea (Codul Fiscal) stabileşte cota de TVA în funcţie de data la care intervine faptul generator pentru livrări continue, adică la data prevăzută în contract pentru plată sau, în lipsa ei, la data facturării. Aşadar, este irelevantă perioada când au fost consumate efectiv electricitatea şi gazele naturale.
După cum am detaliat mai jos, noi credem că regula de mai sus din Codul Fiscal NU transpune prevederea obligatorie din Directiva de TVA a UE (2006/112/EC). Iar dacă ar fi transpus-o, cota de TVA aplicabilă consumurilor de electricitate şi gaze naturale din iulie 2025 ar fi fost subiect de 19% TVA. Pe de altă parte, această transpunere incorectă a fost benefică la momentul scăderii cotei de TVA şi este mai avantajoasă în operaţiunile curente.
Conform articolului 288 din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene, o directivă este obligatorie pentru fiecare stat membru destinatar cu privire la rezultatul care trebuie atins, lăsând autorităţilor naţionale competenţa în ceea ce priveşte forma şi mijloacele. Curtea de Justiţie a Uniunii Europe a menţionat consecvent că transpunerea unei directive în dreptul intern nu impune în mod necesar ca dispoziţiile sale să fie incluse formal şi textual într-o legislaţie specifică. Un context juridic general este suficient, cu condiţia să garanteze aplicarea deplină şi clară a directivei.
